能考二级建造师的人主要包括以下几类：
从事建筑工作但没有证书的人员：
这类人员通常已经在建筑行业工作多年，但由于缺乏相应的证书，无法获得更好的职业发展机会。持有二级建造师证书可以为他们带来更多的职业选择和发展空间。
刚毕业的建筑工程专业的大学生：
这些学生刚刚步入社会，既有实践的机会，又有较强的学习能力，因此是考取二级建造师的理想人群。尽早准备和参加考试，可以帮助他们在未来的职业生涯中拥有更多的选择。
离职状态的人员：
即使已经离职，只要符合报考条件，也可以报名参加二级建造师考试。这为那些希望转行进入建筑行业或寻求职业转变的人员提供了机会。
其他特定人群：
包括军人、公职人员、教师等，只要他们具备工程类或工程经济类中等专科以上学历，并且有相关的施工管理工作经验，也可以报考二级建造师。
有丰富经验的人员：
对于从事建设工程项目施工管理工作满15年的人员，还可以申请免试部分科目。
总的来说，只要符合以下条件之一的人员，均可以报考二级建造师：
具备工程类或工程经济类中等专科以上学历并从事建设工程项目施工管理工作满2年。
具有工程（工程经济类）中级及以上专业技术职务任职资格。
取得建设部颁发的《建筑业企业二级项目经理资质证书》。
已取得《二级建造师执业资格证书》的人员，可以根据实际工作需要，选择参加“二级建造师相应专业考试”。
建议在决定报考前，仔细查阅所在省份的具体报名条件和考务文件，以确保自己符合所有要求。