一级建造师证书发证慢的原因主要归结于以下几点：
审批流程复杂：
一级建造师的注册不仅需要省级建设厅的审批，还需要上报至建设部进行审批，这个流程比二级建造师的审批要复杂得多。
部门间传递时间：
从地方监管申报到省建设厅，再由省建设厅提交到建设部，这个过程涉及多个部门，每个部门都需要一定的时间来处理，从而导致整体注册时间较长。
公示公告：
完成审批后，还需要进行公示公告，这也是注册流程中的一个环节，需要额外的时间。
返还周期：
即便审批通过，建设部还需要将证书返还给省建设厅，然后由省建设厅再下发给地方，这个返还和下发过程同样需要时间。
由于上述流程的繁琐和部门间传递的延迟，一级建造师从申报到拿到注册证书通常需要大约9个月的时间。