二级建造师的出题方式 不是完全随机的，而是有一定的组织性和规范性。以下是具体的分析：
全国统一命题与省级自主命题并存
二级建造师考试既有全国统一命题的考试，也有省级自行命题的考试。近年来，大部分省份都参加的是全国统一命题的考试，但也有个别省份在某些年份选择自行命题考试。
题库抽题与专家出题相结合
二级建造师的考题部分来源于题库抽题，但并非完全随机。每年会组织专家出题，确保试题的权威性和针对性。
统一时间与统一命题
各省可以选择参加全国统一时间、统一命题的二建考试。这种方式确保了全国范围内的考试公平性和一致性。
自行决定考试时间和命题
各省人事考试中心有权自行决定二级建造师的考试时间和命题方式，这为各省提供了灵活性，但也要求各省确保命题的公正性和保密性。
综上所述，二级建造师的出题方式既包括全国统一命题，也包括省级自行命题，且题库抽题与专家出题相结合，确保试题的权威性和公平性。因此，二级建造师考试并非完全随机出题，而是有一定的组织性和规范性。