预算员和造价员在多个方面存在明显的区别：
概念与职责
预算员：
主要负责建筑工程的预算工作，包括编制招标文件、工程量清单、报价编制、成本分析、合同签订等。
需要对建筑工程的各个环节进行细致的分析和预估，确保工程质量和经济效益。
造价员：
主要负责建筑工程的造价管理、成本控制、工程结算、核算等工作。
需要对建筑工程的各个阶段进行全面的成本管理和控制，确保工程的经济合理性和可行性。
政策背景
预算员：
没有被取消，仍然是一个有效的职业资格。
造价员：
2016年国务院常务会议决定取消全国建设工程造价员资格，但实际执行中可能仍有备案和管理的具体要求。
岗位职责
预算员：
负责审查施工图纸，参加图纸会审和技术交底，依据记录进行预算调整。
协助领导进行工程项目的立项申报、组织招投标、开工前的报批及竣工后的验收工作。
全面掌握施工合同条款，深入现场了解施工情况，为决算复核工作打好基础。
造价员：
可以从事招投标、审计等工作，但主要侧重于造价的编制和控制。
根据实际情况对建筑工程的施工材料、人工成本等费用进行预测和控制。
执业范围与资格
预算员：
一般只能在本省执业。
证书由各省建设厅颁发，没有全国通用的要求。
造价员：
全国适用，需要登记注册，由当地造价管理部门进行管理和继续教育培训。
证书由中国建设工程造价管理协会颁发，具有全国范围内的通用性。
级别与权限
预算员：
没有明确的级别划分，主要侧重于预算工作。
造价员：
分为初级、中级和高级造价员，级别越高，权限越大。
初级造价员只能编制不能审核，中级造价员可以编制和审核，高级造价员可以编制、审核和控制各种类型的工程造价。
法律责任
预算员：
不具有独立的造价文件签发权，主要协助造价工程师完成工作。
造价员：
根据不同级别的权限，可以承担相应的造价文件签字权，并依法承担法律责任。
总结：
预算员和造价员在概念、职责、政策背景、岗位职责、执业范围与资格、级别与权限以及法律责任等方面存在明显的区别。预算员主要侧重于建筑工程的预算工作，而造价员则涉及更广泛的工程造价管理、控制及审计工作。两者在执业资格和法律责任方面也有所不同，造价员需要具备更高的资质和更广泛的执业范围。