二级建造师考试并没有完全被取消，但确实存在一些因素导致报考人数减少或考生犹豫不决。以下是一些主要原因：
建筑行业市场需求变化
宏观经济调控影响建筑市场需求，导致一些考生对报考二建持观望态度。
行业竞争加剧，二级建造师的就业前景相对不容乐观，雇主需求降低。
考试难度与政策调整
二建考试难度逐年增加，许多地区合格线提高，增加了备考压力。
国家对建筑行业的管理力度加大，如社保联网、考试资格审核趋严等，使得“挂证”行为受限，成本增大。
报名审核条件变化
二建报名通常需要进行考前资格审核，且大多数省份会核查社保，导致没有单位交社保的考生无法报名。
证书价值变化
随着社保联网，基本不存在重复社保挂靠的情况，二建证书价值在一定程度上降低。
其他因素
考生结构变化，一些不符合条件或仅为挂靠而报考的外行人被挡在考试门外，导致报考人数减少。
疫情影响，部分省份取消或延期考试，但这是暂时性的。
综上所述，二级建造师考试并没有完全被取消，但确实面临诸多挑战和变化，导致报考人数减少。建议考生根据自身实际情况和职业规划，审慎选择是否报考。