一级建造师 可以作为工程师使用，具体依据如下：
资格与职称的对应关系
一级建造师资格可以直接评聘工程师或经济师。
具体岗位聘任条件根据单位要求和地方政策有所不同。
地方政策
安徽省规定，取得一级建造师资格的人员，可聘任工程师职务。
广西壮族自治区明确，取得一级建造师证书的人员可以直聘工程师职务。
福建省指出，取得一级建造师职称的人员可以直聘工程师。
广东省确认，建造师与职称的对应关系为一建=工程师，二建=助理工程师。
北京市也明确了建造师职业资格证书与职称的对应关系。
实际应用
一级建造师证书在某些地区和情况下可以视为中级职称，例如在陕西、宁夏、甘肃、山东等地，可以一证两用，与职称证书有同等效力。
然而，一级建造师证书不能直接代替中级职称进行使用，比如在单位资质、招标、高新企业等需要中级职称的场合，一级建造师证书不能替代中级职称。
综上所述，一级建造师证书可以作为工程师使用的依据，并且在不同地区有具体的政策支持其与工程师职称的对应关系。具体使用时需结合当地政策和单位要求。