造价工程师和造价员在性质、职责、等级、工作权限、资质使用范围等方面存在明显的区别：
性质与职责
造价工程师：
属于国家依法设定的职业资格，是国家行政机关实施的行政许可，是职业市场准入。
依法具有相应造价文件的签字权并依法承担法律责任。
造价员：
属于岗位设置，造价员证书属于职业水平证书，不具有行政许可的性质，也不是职业资格的市场准入。
职责是协助造价工程师完成造价工作，不具有独立的造价文件签发权。
等级
造价工程师：
分为一级造价工程师和二级造价工程师，级别较高。
造价员：
分为初级造价员、中级造价员和高级造价员，级别较低。
工作权限
造价工程师：
具有编制和审核工程造价预算的能力，可以处理项目成本分析、拦标价编制与审核、预结算、合约管理、签证索赔等工作。
造价员：
只能编制工程造价预算，不能独立审核，工作权限有限，通常只能进行造价在1500万元以下工程的编制。
资质使用范围
造价工程师：
资质全国范围内通用，可以跨省市执业。
造价员：
资质受区域限制，到另一个省市工作需要变更注册。
考试难度
造价工程师：
考试难度较大，需要全国统一的考试和注册。
造价员：
考试相对容易一些。
其他
造价工程师：
考取造价工程师后可以按规定评定工程师或经济师职称。
造价员：
主要负责辅助工作，没有独立签发造价文件的权利。
总结：
造价工程师和造价员在建设工程造价管理领域各自扮演不同的角色。造价工程师具有更高的资质和更广泛的工作权限，而造价员则主要协助造价工程师完成具体的造价工作。在选择职业发展道路时，可以根据自己的职业规划和发展需求来决定考取哪种证书。