一级建造师 不属于编制，它是一种执业资格。一级建造师是建设工程行业的一种执业资格，是担任大型工程项目经理的前提条件。建造师是指从事建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的执业注册人员。建造师需要具备管理、技术、经济、法规等方面的知识，是综合素质较高的复合型人员。
虽然一级建造师在事业单位招聘中可能会有优势，并且有些情况下可以进入事业编，但这并不意味着一级建造师本身就是编制内人员。编制内人员通常指的是公务员或事业单位的正式员工，而一级建造师则是一种职业资格，两者在性质和待遇上有明显的区别。
因此，一级建造师不是在编人员，而是一种需要通过国家统一考试获得的执业资格。