一级建造师 属于建筑行业的高层次人才。
国家层面认定：
一级建造师虽然未被直接列为国家认定的高层次专业人才，但其在建筑行业中的专业地位被广泛认可。
行业认可：
一级建造师是建筑行业的重要执业资格之一，具备较高的专业素质和技术能力，承担着大型工程项目的管理与监督职责。
市场需求：
由于一级建造师的专业性和稀缺性，其在建筑行业中的需求较大，薪资待遇也较为优厚，反映出其在行业内部的高市场价值。
综上所述，一级建造师可以被认为是建筑行业中的高端人才，虽然不完全符合国家对高层次专业人才的定义，但在实际应用和市场认可度上，一级建造师无疑属于该领域的高层次人才。