一级建造师考试报名人数较少的原因可以归纳为以下几点：
经济形势变化：
经济增速放缓导致建筑行业面临挑战，企业可能减少对人才的需求，影响考生对一级建造师职业规划的预期。
教育政策和考试制度变化：
职业资格考试增多，考生面临的选择多样化，一级建造师考试竞争加剧。
考试难度：
一级建造师考试要求考生具备广泛而深入的专业知识，能够解决实际问题，这对考生来说是一个挑战。
报名条件限制：
需要工程类及相关专业本科以上学历和一定工作经验，限制了部分潜在考生。
考生准备不足：
工作繁忙、家庭原因等可能导致考生无法充分准备考试。
考试政策调整：
近年来考试政策调整，提高了考试难度，影响了通过率。
考试竞争激烈：
报考人数逐年增加，但通过率未明显提升，导致竞争激烈。
考生动力不足：
单纯为了考试而学习可能产生排斥感，缺乏持续学习的动力。
学习习惯问题：
不良的学习习惯，如一心二用，会降低学习效率。
考试到场率低：
部分考生报名后放弃考试，拉低通过率。
证书市场价值下降：
证书市场价值贬低，考生考取证书的积极性下降。
实践经验要求：
考试强调实际操作技能，缺乏实践经验的考生难以通过。
这些因素综合作用，导致一级建造师考试的参考率相对较低