上海二级建造师的通过率一般在 10%到20%左右，相比其他城市，考试难度是比较大的。这主要是因为二级建造师考试实行属地化管理，阅卷工作由各地区自行组织，且分数线是根据当年报考人数、考生成绩及考试难度等因素确定的，每年控制及格比例约为20%-30%左右。基础科目通过率在20%—30%，实务科目通过率稳定在10%。
尽管二建考试内容涵盖了较广泛的建筑管理和法律知识，但总体来说，考试难度相对较低。考试的通过率大约为20%左右，相对于其他建筑类资格考试，二建考试可以说是难度较低的。只要考生合理安排复习时间，掌握考试大纲要求的知识点，成功通过考试并不难。
综上所述，上海二级建造师考试难度相对较大，但只要考生认真备考，掌握好知识点，通过考试还是有可能的。建议考生留出足够的时间学习，多做模拟练习题，以提高备考效果。