38岁完全可以报考二级建造师。根据最新的报考条件，二级建造师考试 没有年龄限制，这意味着任何年龄阶段的人都可以参加二级建造师的考试，但必须要符合二级建造师报考条件的要求。
报考二级建造师的基本条件通常包括：
1. 考全部科目：遵纪守法，具备工程类或工程经济类中等专科以上学历，并从事建设工程项目施工管理工作满2年。
2. 免部分科目：取得二级及以上项目经理资质证书，具有中级及以上技术职称，从事建设项目施工管理工作满15年，可免《建设工程施工管理》考试。
此外，虽然报考没有年龄限制，但二级建造师证书的注册有年龄限制，要求65周岁以下的人群才可以进行注册。
因此，38岁的人可以报考二级建造师，但需要满足相应的学历和工作经验要求。建议提前了解并确认自己是否符合报考条件，以便顺利参加考试和注册。