造价员证书的发证机关主要 由中国造价工程师协会或各省、自治区、直辖市的建设行政主管部门负责。具体而言，造价员证书可能由以下机构颁发：
中国造价工程师协会：
根据第1条和第5条，造价员证书是由中国造价工程师协会颁发的，且全国通用，跨省执业需要到当地造价管理机构换发当地的造价员证和章。
各省、自治区、直辖市的建设行政主管部门：
根据第2条、第3条、第6条和第7条，造价员证一般由各省、自治区、直辖市的建设行政主管部门或其指定的机构颁发。
国家建筑材料标准定额总站：
虽然第4条提到国家建筑材料标准定额总站也参与颁发造价员证书，但其认可度相对较低。
综上所述，造价员证书的颁发机关主要是中国造价工程师协会或各省、自治区、直辖市的建设行政主管部门。建议您在考取造价员证书时，确认当地的具体发证机构，以确保顺利拿到证书。