二级建造师可以参与市政工程的投标，但需要满足以下条件：
资质证书：
必须持有二级建造师资质证书，这是市政工程建设的基本资格。
工作经验和技能：
需要提供相关的工作经验和技能证明，以证明其在市政工程建设方面具有实际能力。
项目规模限制：
某些情况下，二级建造师可能只能投标一定规模以下的项目，例如3000万以下的项目。
招标文件规定：
投标前需要查阅招标文件的详细规定，确认市政建造师是否有资格参与特定市政工程的投标。
地区差异：
不同地区可能对市政工程的投标有不同的要求和规定，应关注当地的具体政策。
注册和备案：
在投标之前，二级建造师需要在当地的公共资源交易管理中心进行注册和备案。
请根据具体情况，核实当地的规定和招标文件，以确定是否具备投标资格。