二级建造师考试的三门科目中，普遍认为《专业工程管理与实务》是最难的科目。以下是具体的原因：
理论与实际操作结合：
该科目不仅考察理论知识，还要求考生具备实际操作能力，这对于很多没有现场施工管理经验的考生来说是一个挑战。
案例分析题为主：
实务科目以案例分析题为主，这不仅要求考生理解知识点，还要求他们能够灵活运用所学知识解决实际问题。
专业方向多样：
《专业工程管理与实务》分为多个专业方向，如建筑工程、公路工程、水利水电工程等，不同专业的考试内容侧重点不同，增加了备考的难度。
考生个体差异：
不同考生根据自己的背景和经验，对不同科目的难易感受也不同。例如，长期从事施工现场管理工作的考生可能认为管理和法规科目更难，而对于刚参加工作的考生来说，实务科目可能更加困难。
需要注意的是，考试难度也会因地区和年份而有所不同，考生应根据自身情况和所在地区的考试特点进行针对性的复习。