承德二级建造师的作用主要包括：
担任项目经理：
持有二级建造师证书的人可以在承德地区的建筑企业担任小型或中型建设工程项目的项目经理。
施工活动管理：
可以从事其他施工活动的管理，如建设方代表、工程质量监督岗位、工程施工技术管理和技术咨询等。
提升职业竞争力：
作为建筑行业专业知识和经验的证明，二级建造师证书有助于持证人在承德地区建筑行业内寻求更高级别、更高薪资和更有挑战性的职位。
招投标资格：
在建筑工程招标和投标过程中，持有二建证书可以提高企业获得招标资格和项目合同的机会。
创业机会：
拥有二建证的人员可以选择自己创业，成立建筑工程公司或从事相关服务行业，提供建筑工程项目管理、工程预算控制、临时工程设计等方面的技术支持。
增加收入：
根据相关数据，二级建造师的平均工资在承德地区可能相对较高，考取证书后有可能获得更高的收入。
企业资质：
二级建造师证书是企业申请各种资质和评级的必备条件之一，有助于企业提升资质等级。
政策补贴：
部分地区考取二建证书可以申领政府补贴，如广东深圳人社局官方回复表示补贴最高可达三万。
以上信息基于发布时间较近的资料，具体作用和待遇可能随政策调整和地区差异而有所不同。