没有工作经验是不可以报考二级建造师的。报考二级建造师需要具备工程类或工程经济类中等专科以上学历，并且需要从事建设工程项目施工与管理工作满两年才可以进行报考。
具体报考条件如下：
学历要求：
具备工程类或工程经济类中等专科以上学历。
工作经验要求：
从事建设工程项目施工与管理工作满两年。
其他条件：
如果符合上述条件，还可以满足一些其他条件，例如具有工程（工程经济类）中级及以上专业技术职称，或从事建设工程项目施工管理工作满15年以上，可能有机会获得免试资格。
因此，没有工作经验的人员是不符合报考二级建造师的条件的。建议您先积累相关的工作经验，再考虑报考二级建造师考试。