关于公务员是否可以挂一级建造师证书的问题，有以下几点需要明确：
国家层面：
国家禁止公务员参与营利性活动，包括将执业资格证书挂靠在建筑企业。公务员必须遵守纪律，不得有从事或参与营利性活动的行为，在企业或其他营利性组织中兼任职务。
实际执行：
尽管有规定禁止公务员挂证，但实际操作中，一些公务员仍然通过朋友、中介等途径进行挂靠，以获取额外收入。然而，这种做法存在法律风险，因为挂证行为可能涉及证书伪造和欺诈，违反了相关法律法规。
政策变化：
近年来，对建造师证书挂靠的要求越来越严格，持证人必须提交本人的社保证明，即人证不能分离，以证明持证人必须是该企业员工。这使得挂靠的渠道变得更加困难。
综上所述，公务员 不可以挂一级建造师证书。挂证行为不仅违反了国家的法律法规，而且可能带来严重的法律后果。建议公务员遵守相关规定，不要参与任何形式的挂证活动。