在建设工程中，可以作为诉讼代理人的主要有以下几类：
律师和基层法律服务工作者：
他们具备专业的法律知识，能够有效地维护当事人的合法权益。
当事人的近亲属或工作人员：
这类代理人由于与当事人有密切的关系，通常能够更深入地了解案情，提供有针对性的代理服务。
当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民：
这些公民通常具备一定的社会责任感和法律知识，能够协助当事人进行诉讼活动。
需要注意的是，诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解、提起反诉或者上诉等重大决策时，必须有委托人的特别授权。未经特别授权，代理人不能进行全权代理，因为这可能影响到委托人的重大利益。