二级建造师通过率低的原因是多方面的，以下是一些主要原因：
学习方式不当：
很多考生没有形成系统的知识结构，只是靠死记硬背。这种方式不仅效率低，而且容易遗忘，难以灵活运用知识。
理论与实践脱节：
二级建造师考试不仅考察理论知识，还要求考生能够将理论应用到实际工作中。很多考生没有施工经验，难以将理论与实际结合，导致答题时无法灵活应对。
新教材内容“超纲”：
当前使用的第五版大纲内容较新，很多知识点超出了教材范围。考生需要花费更多时间学习教材以外的内容，这无疑增加了复习的难度和时间。
报名门槛低，考生基数大：
二级建造师考试的报名门槛相对较低，吸引了大量非工程类人员报考，导致考生基数大，通过率相对较低。
缺乏学习动力和毅力：
很多考生报名后缺乏必过的信心和努力，学习计划难以坚持，甚至存在三天打鱼两天晒网的情况。
时间分配不当：
考生在工作、应酬、恋爱、生子等琐事上花费了大量时间，无法集中精力复习，导致学习效果不佳。
培训机构水平参差不齐：
市场上培训机构质量不一，有些机构缺乏教学资源和水平，导致学生掌握程度不够。
政策导向的影响：
二级建造师考试由各省市自行组织，通过率、合格线等受政策导向影响，一些地区合格标准较高，阅卷严格，给分较低。
证书过多，控制通过率：
国家也在通过控制证书数量来调控行业人才结构，这也可能是通过率较低的一个原因。
综上所述，提高二级建造师的通过率需要考生改进学习方法，加强理论与实践的结合，合理安排时间，选择高质量的培训课程，并保持积极的学习态度和毅力。