一级建造师在某些情况下可以认定为E类人才。E类人才通常指的是具备一定专业技术能力，能够推动当地社会经济发展的高层次人才。具体到一级建造师，根据不同的地区和政策，其认定情况可能有所不同。以下是一些参考信息：
1. 在杭州，一级建造师可以认定为E类人才，但需要先申报成为副高级工程师，再加上一项成果。
2. 在西安，一级建造师可以直接认定为中级职称，满足一定条件后可以申请认定E类人才。
3. 根据海南自由贸易港的政策，一级建造师证书持有者属于E类人才，可以享受相应的政策支持。
4. 一级建造师在杭州和某些其他城市可能属于E类人才，但具体标准可能因城市而异。
请注意，政策可能会根据不同时期和不同地区的情况有所调整，因此建议及时关注当地政府或相关部门的最新通知和公告，以便及时了解最新的认定标准和政策要求。