没有施工经验的人员 不能报考一级建造师。一级建造师报考条件中明确规定，报考人员必须具有从事建设工程项目施工管理工作经验，并且需要满足与学历相应的工作年限和专业要求。
具体来说，一级建造师的报考条件通常包括以下几点：
1. 取得工程类或工程经济类大专以上学历，并从事建设工程项目施工管理工作满一定年限。
2. 对于不同学历的人员，所需的工作年限也不同，例如：
博士工作年限要求最短，为1年。
工程类或工程经济类大学本科学历，工作满4年，其中从事建设工程项目施工管理工作满3年。
工程类或工程经济类双学士学位或研究生班毕业，工作满3年，其中从事建设工程项目施工管理工作满2年。
工程类或工程经济类硕士学位，工作满2年，其中从事建设工程项目施工管理工作满1年。
工程类或工程经济类博士学位，从事建设工程项目施工管理工作满1年。
此外，即使有施工经验，也需要注意报考时所在企业资质是否符合要求。
因此，建议您如果有报考一级建造师的打算，应先积累相关的施工管理经验，或者考虑参加培训课程以增加通过考试的机会。