预算员和造价员 不是同一个职位，尽管两者在某些方面存在联系，但它们的工作职责和考试要求有所不同。
概念和工作范围
预算员：主要负责工程预算的编制和审核，侧重于工程成本的评估和控制。
造价员：更侧重于工程成本的核算和控制，涉及工程成本的编制、控制、分析和审计等多个方面。
职业资格考试
预算员：通常需要通过相关的职业资格考试，获得相应的资格证书。
造价员：需要取得《全国建设工程造价员资格证书》，并通过全国的统一考试及注册程序。
行业认可度
预算员：在早期的建筑行业中，预算员是一个常用的称谓，但现在已经逐渐被造价员所取代。
造价员：现在统称为造价员，并且分为不同的专业，如土建、安装等，得到了全国范围内的认可。
综上所述，尽管预算员和造价员在某些工作内容上有重叠，但它们在概念、工作职责和职业资格考试等方面存在明显的区别。因此，预算员并不等同于造价员。