造价工程师的设立依据主要包括以下几个方面：
国家相关法律法规
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国招标投标法》
《中华人民共和国工程建设项目招标投标管理办法》等法律法规均规定了造价工程师的职责和要求。
行业标准
国家建设部、建筑业行业协会等制定了一系列与造价工程师有关的标准和规范，如《建设工程造价管理办法》
《建设工程造价咨询服务规范》等。
市场需求
随着建筑工程的不断发展，建筑工程造价管理的重要性越来越凸显，市场对造价工程师的需求也越来越大。
国家发展战略
随着国家“一带一路”和“新型城镇化”战略的实施，建筑工程行业的发展前景广阔，造价工程师的需求也将进一步提高。
这些依据共同构成了造价工程师设立和管理的坚实基础，旨在确保造价工程师具备必要的专业知识和管理能力，以适应行业发展的需求并保障建筑工程的质量和效益。