二级建造师 不是工人。它是一种专业技术职称考试，用于评定建筑工程领域从业人员的专业水平和能力。无论是工人还是干部，只要符合相关条件并通过了二建考试，就可以获得相应的建造师资格证书。
具体来说，二级建造师可以担任建筑工程项目的技术负责人、工程管理人员等职位，这些职位无论是在工地上直接从事施工工作的工人，还是在管理层担任领导职务的干部，都有可能取得二级建造师资格。
此外，从职业资格证书的角度来看，二级建造师属于技术工人类别，并且带有“工程师”的职称。尽管在实际工作中，二级建造师可能从事与工人相似的工作，如现场施工管理，但他们的角色和职责与一般的工人有明显的不同，他们更多地是负责技术和管理方面的工作。
因此，二级建造师是一种专业技术人员，而不是传统意义上的工人。