工程造价和造价员是 两个不同的概念，它们之间的区别主要体现在以下几个方面：
概念与性质
工程造价：是一个专业名称，涵盖了工程从投资预算到实际造价控制的全过程。
造价员：是职业资格证书的名称，指的是从事工程造价相关工作的专业人员。
职责与权限
造价工程师：具有编制和审核工程造价预算的能力，具有相应的签字权并承担法律责任，是市场准入的关键岗位。
造价员：主要负责编制工程造价预算，不能独立进行造价文件的审核，需要协助造价工程师完成工作。
级别与考试
造价工程师：分为一级造价工程师和二级造价工程师，需要通过全国统一的考试，并且可以评定工程师或经济师职称。
造价员：分为初级造价员、中级造价员和高级造价员，一般通过省级考试获得证书，级别较低。
工作范围
造价工程师：工作范围广泛，包括工程造价的编制、审核、控制和管理等。
造价员：工作范围相对较窄，主要集中在工程造价的编制和预算方面。
使用地范围
造价工程师：证书全国范围内通用，可以跨省市执业。
造价员：证书通常只能在所在省份执业，如需跨省市工作需进行变更注册。
报考条件
造价工程师：一般要求工程类或工程经济类专业大专文凭以上，并有一定年限的相关工作经验。
造价员：报考条件相对宽松，中专学历以上从事相关工作二年即可报考。
考试难度
造价工程师：考试难度较大，需要全面掌握工程造价知识。
造价员：考试难度相对较小，主要考察预算编制能力。
备案与继续教育
造价工程师：需要登记注册，并接受当地造价管理部门的管理和继续教育培训。
造价员：虽然也需要登记注册，但管理相对较为宽松。
总结来说，造价工程师和造价员在概念、职责、级别、考试、工作范围、使用地范围、报考条件、考试难度以及备案与继续教育等方面都存在明显的差异。造价工程师是更高一级的职业资格，具有更广泛的职责和权限，考试难度也更大，而造价员则是一个相对初级的岗位，主要负责具体的预算编制工作。