造价工程师考试之所以被认为难，主要原因可以归纳为以下几点：
知识内容广泛且复杂：
造价工程师需要掌握的知识面非常广泛，包括工程计量、造价预算、成本控制等多个方面。这些内容不仅要求考生有扎实的理论基础，还需要有丰富的实践经验。
考试难度较大：
考试不仅要求考生具备扎实的理论知识，还要求能够灵活应用到实际案例中。案例分析部分尤其难，需要结合实际工作，这对许多考生来说是一个挑战。
实践经验要求高：
造价工程师考试不仅考察理论知识，还非常重视考生的实际应用能力。许多考题会涉及到实际工作中的问题，没有足够的实践经验很难理解题目背后的含义，也就难以正确答题。
时间管理问题：
许多考生由于工作忙碌，无法合理安排时间备考，导致复习不充分或考前突击，无法全面掌握考试内容。
资料选择不当：
建筑类考试教材和辅导资料众多，考生往往不知从何下手，难以选择到最适合自己的学习资源。
心理素质不佳：
考试压力和紧张情绪会影响考生的发挥，许多考生在考试中由于心理因素而发挥失常。
经济环境和政策变化：
经济环境的变化和政策调整也会影响考试难度和通过率。例如，考试周期的延长和资质取消等都会对考生提出更高的要求。
综上所述，造价工程师考试之所以难，是因为它涉及的知识面广、难度大，且对考生的理论知识和实践经验要求高。通过制定合理的学习计划、选择合适的学习资源、积累实践经验以及提高应试技巧，考生可以更好地应对这一挑战。