二级市政建造师的考试难度相对较高，主要基于以下几点原因：
专业内容广泛：
市政专业涵盖的专业内容非常广泛，包括道路工程、桥梁工程、隧道工程、管道工程、燃气热力工程、给排水工程、污水处理工程、垃圾处理工程、园林绿化工程等，专业性较强。
知识面较广：
考试涉及城市道路、桥涵、隧道等11项内容，大部分考生在实际项目中只经历过一两项，其他内容需要靠吃透教材来理解和掌握。
通过率低：
由于考试难度较大，二级建造师市政专业的通过率通常较低，一般在10%-15%之间，有的高难度地区甚至低于10%。
实际应用性强：
市政工程的实际操作性较强，需要考生具备相应的实际工作经验和技能。
考试综合性强：
考试内容不仅包括理论知识，还包括实际应用和案例分析，要求考生具备扎实的专业知识和较强的综合能力。
建议
充分准备：考生需要充分准备，注重理论知识和实践经验的结合，提高解题能力和应试技巧。
系统学习：市政专业内容多且杂，建议系统学习，掌握各个专业的核心知识点。
多做真题：通过做真题来熟悉考试形式和难度，找出自己的薄弱环节进行针对性复习。
寻求帮助：可以参加培训课程或寻求有经验的考生的帮助，提高备考效率。
综上所述，二级市政建造师考试难度较大，但通过充分准备和系统学习，考生仍有机会顺利通过考试。