退休人员可以报考建造师，但需要满足一定的条件。以下是具体的信息：
报考资格
对于二级建造师，退休人员只要年龄在65周岁以下，并且具备工程类或工程经济类中等专科以上学历，并从事建设工程项目施工管理工作满2年，就可以报考。
对于一级建造师，退休人员同样可以报考，但需要满足相应的报考条件，并且年龄需在65周岁以下。
注册限制
无论是二级建造师还是一级建造师，注册时都有年龄限制，通常为65周岁。超过这个年龄将不能进行注册。
其他要求
对于一级建造师，除了年龄和学历要求，还需要具备一定的工作经验，例如取得工程类或工程经济类大学专科学历后，需要工作满6年，其中从事建设工程项目施工管理工作满4年。
综上所述，退休人员理论上是可以报考建造师的，但需要符合相应的报考条件，并且要注意注册年龄的限制。