没有工作经验 不可以报考二级建造师。报考二级建造师需要具备工程类或工程经济类中等专科以上学历，并从事建设工程项目施工与管理工作满两年才可以进行报考。
具体报考条件如下：
学历要求：
具备工程类或工程经济类中等专科以上学历。
工作经验要求：
从事建设工程项目施工与管理工作满两年。
此外，如果考生具有工程（工程经济类）中级及以上专业技术职称，或者从事建设工程项目施工管理工作满15年以上，还可能有机会获得免试资格。
因此，没有工作经验的人员无法报考二级建造师，需要先积累相关的工作经验，才能满足报考条件。