持有造价员证书的人员在报考二级造价工程师考试时可以免考基础科目，但 不能直接免考一级造价工程师的基础科目。以下是免考的具体条件：
免考二级造价工程师基础科目
已取得全国建设工程造价员资格证书的人员。
已取得公路工程造价人员资格证书（乙级）的人员。
具有经专业教育评估（认证）的工程管理、工程造价专业学士学位的大学本科毕业生。
免考一级造价工程师基础科目
已取得公路工程造价人员资格证书（甲级）的人员。
已取得水运工程造价工程师资格证书的人员。
已取得水利工程造价工程师资格证书的人员。
建议
对于持有造价员证书的人员，建议优先考虑报考二级造价工程师，因为可以免考基础科目，只需考一门实务科目。
对于希望报考一级造价工程师的人员，需要满足更高级别的免考条件，如取得更高级别的造价师资格证书或相关专业的学士学位。
希望以上信息对你有所帮助。