建造师主要 属于建设行业管理部门管辖范围内。具体来说，国务院建设主管部门对全国注册建造师的注册和执业活动实施统一监督管理，而县级以上地方人民政府建设主管部门则对本行政区域内的注册建造师的注册和执业活动实施监督管理。此外，县级以上地方人民政府交通、水利、通信等有关部门也在各自职责范围内，对有关专业工程注册建造师的执业活动实施监督管理。
同时，建造师的资格认定、职责范围、管理体系等方面主要由住房和城乡建设部进行管理。建造师需要通过相关资格考试，取得建造师资格证书，方可从事相关工作。
综上所述，建造师既属于建设行业管理部门，又由住房和城乡建设部具体负责资格认定和管理。