建造师证书在建筑行业中一直是一个热门的执业资格认证，它对于个人的职业发展以及企业的资质认证都至关重要。然而，根据提供的信息，建造师证书存在供大于求的情况，这主要是由于以下几个原因：
证书数量增长迅速：
近年来，随着基建行业的迅猛发展，越来越多的人考取了一级和二级建造师证书，导致市场上证书数量迅速增长。
市场需求变化：
虽然建造师证书数量增加，但市场需求并未与之同步增长。一些建造师可能将证书挂靠在建筑公司，而不是真正参与到工程项目中，这导致实际参与工程建设的建造师数量不足。
企业资质要求：
根据新版资质标准，建造师在评定建筑业企业资质中扮演着重要角色，企业需要足够数量的建造师来满足资质要求。
证书持有者就业选择：
由于一级建造师证书的高需求，许多持证者可能选择只在一个单位注册，限制了证书在市场上的流通。
行业竞争加剧：
随着报考人数的增加，考试难度也在提升，导致通过率下降，进一步加剧了证书供不应求的状况。
专业与市场需求不匹配：
部分建造师的专业与市场需求不符，或者由于经验不足，导致他们的证书价值未能充分体现。
综上所述，建造师证书虽然数量庞大，但由于种种原因，市场上仍存在供不应求的状况。对于持证人而言，提升专业技能、增加实践经验以及合理规划证书使用，将有助于更好地发挥证书的价值