关于煤炭造价员证书是否失效的问题，以下是一些关键信息：
证书效用
造价员证书并没有完全失效，其效用不变，仍作为持证人水平能力的证明。
取得造价员证书的人员可以参加二级造价工程师考试，并可免考基础科目。
证书有效期
造价员资格证书长期有效，废止了原《全国建设工程造价员管理办法》中关于资格证书每四年验证一次的规定。
职业替代
虽然造价员证书没有取消，但国家已逐步推行助理造价师制度，以助理造价师代替造价员。
具备助理造价师报考条件的人员可以直接报考，且助理造价师的证书含金量更高。
后续操作
对于如何将造价员证书转换为助理造价师证书，目前还没有具体的国家通知，需要等待进一步的政策明确。
综上所述，煤炭造价员证书 没有完全失效，但仍有一定的效用，并且国家正在推行助理造价师制度，建议相关人员在等待具体政策出台的同时，积极准备参加二级造价工程师考试，以便更好地适应行业变化。