二级建造师路基加固的难度 不完全取决于个人能力，而与整个施工管理体系有关。
一方面，二级建造师在路基加固中扮演着重要角色，需要遵循国家和行业的相关规定要求，并结合施工单位的技术和管理能力，制定出具体的加固方案并严格实施。如果施工单位存在质量意识不强、施工人员无资质、监督管理不到位等问题，那么即使有再优秀的二级建造师负责，工程也很难保证安全。
另一方面，施工单位的质量意识和规范意识也是关键因素。如果施工单位能够严格按照相关标准和规范进行施工，并且具备足够的技术和管理能力，那么即使面对复杂的路基加固工程，也能够确保工程的安全和质量。
因此，二级建造师路基加固的难度并不是单纯的个人能力问题，而是与整个施工管理体系的完善程度密切相关。只有建立完善的监督管理机制，并确保施工单位具备充足的技术和管理能力，才能确保加固工程的安全。