二级造价师和造价员 不等同。二级造价工程师考试和造价员考试是 两个不同类别的考试，它们之间有以下区别：
考试性质
二级造价工程师考试是由各省自行组织考试，颁发的是二级造价工程师证书。
造价员考试已经取消，不再进行。
证书效用
即使拥有造价员证书也不能直接当做二级造价工程师证书来用，需要重新报考二级造价师。
造价员资格证书的效用并未改变，仍然可以在相关职位上从事造价工作。
资格要求
二级造价工程师的资格要求相对较高，通常需要具备大学本科及以上学历。
造价员的资格要求相对较低，但需要具备一定的专业知识和实践经验。
工作内容
二级造价工程师主要负责工程项目的预算编制、成本分析和控制、结算审核等工作。
造价员主要从事工程造价计算、预算编制、施工合同管理、工程结算等工作。
综上所述，二级造价工程师和造价员在性质、证书效用、资格要求和工作内容等方面都存在明显的区别。因此，不能将二级造价师等同于造价员。