关于一级造价工程师和二级造价工程师哪个更难的问题，存在一些不同的观点：
一级造价工程师难度较大
一级造价工程师的全国平均通过率大约在5%至10%之间，显示出较高的考试难度和筛选严格性。
一级造价工程师考试内容包括《工程造价管理基础理论与相关法规》、《工程造价计价与控制》、《建设工程技术与计量》和《工程造价案例分析》，这些课程更为细致，难度可能稍大于一级建造师。
一级造价工程师考试不仅要求考生掌握一定的技术知识，还需掌握经济学、财务管理等知识，且考试本身也有一定的难度。
二级造价工程师难度相对较低
二级造价工程师的通过率稍高，大约在15%至25%之间，但仍属于较难通过的资格考试之一。
二级造价工程师考试相对容易一些，适合想要从事造价行业的小伙伴们先考取。
两者难度因人而异
难度感知也受到个人擅长的领域和个人背景的影响，例如，擅长数学和计算的考生可能会觉得造价工程师更容易，而熟悉现场施工和管理流程的考生可能会觉得一级建造师更容易。
综合以上信息，可以得出以下结论：
一级造价工程师的难度相对较大，考试内容和要求更为专业、细致，通过率较低，适合对工程造价有较深入理解和丰富实践经验的专业人士。
二级造价工程师的难度相对较低，通过率较高，适合刚入门或需要快速获得资格证书的考生。
建议：
如果考生希望在工程造价领域有更长远的职业发展，且具备较强的学习能力和专业知识，建议考取一级造价工程师证书。
如果考生需要快速获得资格证书，或从事与工程造价相关但不需要太深入专业知识的工作，可以考虑先考取二级造价工程师证书。