造价员和造价工程师是 两个不同的职业身份，它们在职责、资格要求、工作权限等方面存在明显的差异。
概念与级别
造价员：是指经过各省或者建筑企业统一考试取得资格证书的人员，证书适应于本省或全国范围，具体分为初级、中级和高级造价员，其中高级造价员可以从事各类工程造价的编制审核和控制。
造价工程师：是通过全国造价工程师执业资格统一考试或者资格认定、资格互认，取得中华人民共和国造价工程师执业资格，并按照《注册造价工程师管理办法》注册，取得执业证书和执业印章，从事工程造价活动的专业人员。造价工程师的级别比造价员高，具有更高的资质和薪资待遇。
工作权限
造价员：只能编制工程造价预算，不能审核，并且只能从事造价在1500万元以下工程的编制工作。
造价工程师：可以编制和审核工程造价预算，具有全国范围内从事工程造价活动的权限。
资质使用范围
造价员：证书受区域限制，到另一个省市工作需要变更注册。
造价工程师：资质全国范围内通用，具有相应的造价文件签字权并依法承担法律责任。
考试与认证
造价员：通过各省统一命题、统一考试、统一评卷的资格考试取得资格证书。
造价工程师：通过全国统一的执业资格考试或资格认定取得执业资格，并进行注册。
职业性质
造价员：是一种岗位设置，属于职业水平证书，不具有行政许可的性质。
造价工程师：是一种具有专业资质的人员，属于国家依法设定的职业资格，具有行政许可性质。
总结：
造价员和造价工程师在级别、工作权限、资质使用范围、考试与认证以及职业性质等方面均有明显的不同。造价工程师是更高一级的职业资格，具有更广泛的权限和法律责任，而造价员则主要协助造价工程师完成相关工作，证书使用范围受限。建议从事工程造价工作的人员根据自身职业规划和发展需求，选择合适的职业身份并进行相应的培训和考试。