河南造价员的发证机关是 各省、自治区、直辖市的建设行政主管部门或相关造价管理机构。具体来说，造价员证书一般由各省、自治区、直辖市的建设行政主管部门颁发，并且证书上会盖有全国建设工程造价协会和地方性发证机构的印章。
此外，造价员证书是由中国建设工程造价管理协会（中价协）归口管理的，中价协授权各个省、直辖市、自治区工程造价管理机构或造价协会负责地方的造价员考试及发证工作。通过考试取得造价员资格证后，证书全国通用，跨省执业应当到当地造价管理机构换发当地的造价员证和章。
因此，如果您需要了解更详细的信息，建议直接联系河南省的建设行政主管部门或相关造价管理机构，以获取最准确的发证机关信息。