施工投标 需要造价员参与。以下是详细说明：
施工单位：
在投标过程中，施工单位需要造价员进行投标报价、施工过程的控制以及工程决算的办理。造价员的专业知识和经验能够确保投标的可行性和竞争力，同时帮助分析项目的风险和利润，提供投标策略和合同条款的建议。
建设单位、监理单位及项目管理公司：
这些单位同样需要造价员进行成本控制和工程进度的审核，以确保项目的顺利进行和成本的有效控制。
国家审计单位：
在工程造价的最终审核过程中，需要造价员进行专业的审核工作，以确保造价的准确性和合规性。
政府部门：
在工程款拨付和工程项目审计方面，也需要造价员参与审核抽查，以保证资金合理分配和项目合规性。
招标单位：
在招标过程中，招标单位通常需要造价员编制标底和招标清单，这是投标工作的重要组成部分。
投标单位：
投标单位在制作标书时，需要造价员参与标书编制、技术标、商务标等资料的制作，并进行预算报价及成本分析。
综上所述，造价员在施工投标过程中扮演着重要角色，其专业能力和经验对于确保投标的成功和项目的顺利进行至关重要。因此，施工单位在投标时通常需要配备造价员。