铁路专业 可以报考造价工程师。
具体来说，无论是土建还是安装专业，都不限制专业背景，只要满足相应的学历和工作经验要求即可。此外，虽然有些信息提到铁道工程专业可以报考一级造价工程师，并且轨道交通专业也可以报名参加造价工程师考试，但这些信息可能已经过时，或者不够详细。
因此，建议直接参考最新的造价工程师报考条件，以获取最准确的信息。这些条件通常包括具备相应的学历和相关工作经验，例如工程造价专业大专毕业从事工程造价业务工作满5年，或工程或工程经济类大专毕业从事工程造价业务工作满6年等。
综上所述，铁路专业背景的人员是可以报考造价工程师的，但需要仔细核对最新的报考条件，确保符合要求。