没有学历的人员是不可以报考二级建造师的。报考二级建造师需要满足一定的学历、专业和工作年限要求。具体来说，通常要求具备工程类或工程经济类中等专科以上学历，并且从事建设工程项目施工与管理工作满2年。
对于没有学历的人员，可以通过以下几种方式来解决报考资格的问题：
提升学历：
可以通过自考、网络教育、电大、成人教育等方式获得正规的中专及以上学历。成人教育的学历需要是国家承认的，例如，电大中专学历可以用于报考二级建造师。
获取相关工作经验：
如果已经从事建设工程项目施工管理工作满15年，即使没有学历也可以报考二级建造师。此外，一些地区对工作经验的要求可能会有所不同，例如江苏和安徽分别要求满15年和10年。
考虑免考条件：
具有中级及以上专业技术资格且从事建设项目施工管理工作满15年的人员，可以免试《建设工程施工管理》科目。
选择不要求学历的地区：
有些地区对二级建造师的学历要求相对较低，例如江苏和安徽，在这些地区从事相关工作满一定年限的人员也可以报名。
综上所述，虽然没有学历不能直接报考二级建造师，但通过上述途径仍然有可能实现报考目标。建议选择合适的提升学历方式，并详细了解当地的具体报考条件，以便能够成功报名并参加考试。