造价员与预算员在多个方面存在区别，主要包括以下几点：
概念不同
预算员是指对一项目所完成的最基本的人工、材料、机械等开支，包括税收、利润等所做的细致或粗略的统计，也可称为建筑预算员或土建预算员。
造价员是指通过造价员资格考试，取得《全国建设工程造价员资格证书》，并经登记注册取得从业印章，从事工程造价活动的专业人员。
工作范围不同
预算员强调的是预算工作，涉及工程项目的初期和准备阶段，包括编制项目预算、审查施工图纸、参加图纸会审和技术交底、依据记录进行预算调整等。
造价员的工作范围较广泛，包括初步测算、预算、成本控制、结算、整个投资控制等，涉及工程项目的整个周期，需要了解工程项目各阶段节点的费用变化、工程量的计算与验证、材料和设备的采购、成本分析以及变更预算等方面。
备案机制不同
预算员只要领了证、章就可以执业，无需进行额外的登记注册和继续教育培训。
造价员需要登记注册，并由当地造价管理部门进行管理和继续教育培训。
使用地范围不同
预算员通常只能在本省执业。
造价员则全国范围内适用，可以跨地区承接工程。
证书不同
预算员的证书由湖北省建设厅颁发。
造价员的证书由中国建设工程造价管理协会（中价协）颁发。
政策背景不同
预算员资格未被取消，仍然是一个有效的职业资格。
造价员资格在2016年被取消，但随后又进行了恢复和重新认定。
职责与任务不同
预算员主要负责项目预算的制定和管理，确保项目在预算内完成，并协调资源以实现经济效益。
造价员主要负责估算和管理项目的成本，包括制定详细的成本估算、监督成本控制、提供成本效益建议等。
技能要求不同
预算员需要具备项目管理、财务和预算编制技能，了解项目范围和需求，以及相关资源的定价。
造价员需要具备数学、统计学、建筑工程知识和成本估算技能，熟悉建筑材料、劳动力和市场价格。
总结：
造价员与预算员在概念、工作范围、备案机制、使用地范围、证书、政策背景、职责与任务以及技能要求等方面均有明显的区别。造价员的工作范围更广，涉及工程项目的整个周期，而预算员则主要关注项目预算的制定和管理。两者在建筑行业中扮演不同的角色，尽管在某些项目中可能有职责交叉，但他们的核心职责和技能要求是有明显差异的。