工程造价员和造价师是 两个不同级别的职业资格证书，分别对应不同的专业资质和工作权限。
级别差异
造价员：通过造价员资格考试，取得《全国建设工程造价员资格证书》，并经登记注册取得从业印章，从事工程造价活动的专业人员。造价员分为初级、中级和高级，其中初级造价员只能编制不能审核，中级造价员可以编制和审核5000万元以下的工程，高级造价员可以编制和审核各种类型的工程造价。
造价师：通过国家统一考试，取得造价工程师执业资格证书并经注册后从事工程造价活动的专业人员。造价工程师具有更高的资质，可以独立负责项目全过程的造价控制，包括预算编制、成本控制、结算审核等。
工作权限差异
造价员：主要负责辅助造价师进行工程预算、结算、审计等工作，包括数据收集、整理、分析等。初级造价员只能编制不能审核，中级造价员可以审核和控制5000万元以下的工程，高级造价员可以审核和控制各种类型的工程造价。
造价师：具有更高的决策权和独立性，可以独立负责项目全过程造价控制，包括编制标底、拦标价、预结算、合约管理、签证索赔等工作。
资质使用范围差异
造价员：资质通常受区域限制，到另一个省市工作需要变更注册。
造价师：资质全国范围内通用，具有更广泛的职业发展空间。
考试与认证
造价员：考试相对简单，主要涉及工程量清单、计价规范、预算编制等基础知识。
造价师：考试更为严格，需要具备更专业的学历背景和丰富的工作经验，学习内容更为深入和全面，包括工程造价管理、工程经济、合同管理等方面的知识。
发展前景
造价员：作为入门级别，可以向造价师方向发展，积累一定经验后，有机会晋升为造价师。
造价师：具备较高的专业素养，发展前景广阔，可以从事项目管理、咨询、教学等工作。
总结：
工程造价员和造价师在级别、工作权限、资质使用范围等方面存在明显的不同。造价师代表更高一级的资质，具有更广泛的职业发展空间和更高的决策权。造价员主要负责辅助工作，可以逐步晋升为造价师。建议从事工程造价工作的人员根据自身情况和发展目标，选择合适的证书进行考取和职业发展。