造价工程师章和造价员章的区别主要体现在以下几个方面：
级别与权限
造价工程师：属于国家依法设定的职业资格，具有相应的造价文件签字权，并依法承担法律责任。造价工程师分为一级和二级，级别较高，所从事的工程造价业务规模也较大。
造价员：是岗位设置，属于职业水平证书，不具有行政许可的性质，也不是职业资格的市场准入。造价员主要负责协助造价工程师完成造价工作，没有独立的造价文件签发权。造价员也分为初级、中级和高级，但级别相对较低。
工作权限
造价工程师：可以编制和审核造价文件，具有在全国范围内从事工程造价活动的资格。
造价员：只能编制造价文件，不能审核，且通常只能从事造价在特定金额以下的工程编制工作。不同级别的造价员所能从事的工程规模也有所不同，如初级造价员通常只能编制造价在1500万元以下的工程，而高级造价员可以编制和控制造价在5000万元以下的工程。
资质使用范围
造价工程师：资质全国范围内通用，可以在全国范围内从事工程造价活动，无需进行地域变更注册。
造价员：资质受区域限制，到另一个省市工作需要变更注册。
职称与认可度
造价工程师：相当于中级职称，具有较高的职业认可度。
造价员：只是初级职称，认可度相对较低。
法律责任
造价工程师：依法具有相应的法律责任，需要对其编制和审核的造价文件承担相应的法律后果。
造价员：虽然协助造价工程师工作，但不具有独立的造价文件签发权，因此法律责任相对较小。
总结：
造价工程师章和造价员章的主要区别在于级别、权限、工作范围、资质使用范围以及职称与认可度。造价工程师具有更高的资质和更广泛的认可度，能够独立承担工程造价文件的编制和审核工作，而造价员则主要协助造价工程师工作，没有独立的签发权。在选择使用哪种印章时，投标文件通常需要盖造价师章，而造价员章的使用则较为受限。