造价工程师 不包含造价员。
造价工程师和造价员是两种不同的职业身份，它们的职责和资格要求有明显的差异。
实用层面
造价员：可以独立编制预算、决算，甚至独立完成审价，但作为辅助人员，不能作为审定人签发成果文件。
造价工程师：没有这些限制，可以独立进行工程项目的资金成本管理、合同管理以及索赔管理等，使命是从微观的工程量计算到宏观的资金面管理。
概念层面
造价员：主要设立目的是对工程量的计算、工程定额子目的套用、材料价格的取定以及一些项目招投标、工程量清单等造价相关的工程计算类事项的实施者。
造价工程师：不仅包括以上内容，还包括对整个工程项目的资金成本管理、合同管理以及项目管理的思想，如网络化管理等。
资格要求
造价员：是职业水平证书，不具有行政许可的资质，主要负责协助造价工程师完成相关工作。
造价工程师：需要通过全国造价工程师执业资格统一考试，取得造价工程师执业资格证书并经注册后从事工程造价活动，具有相应的执业印章和法律责任。
市场认可度
造价员：虽然有一定的市场需求，但认可程度和含金量相对较低。
造价工程师：市场需求大，认可程度高，是更高一级的专业资质。
综上所述，造价工程师和造价员在职责、资格要求和市场认可度等方面存在明显的差异，因此它们是不同的职业身份。