总体来说， 造价师的考试难度要大于造价员。以下是具体的比较：
考试性质和难度
造价员考试相对简单，主要掌握基础知识和查找定额计算工程量即可，两科考试均过60分即可通过。造价员属于从业证书，比较基础。
造价师考试难度较大，需要有较好的工作经验和实战能力，报考要求相对较高，相应的收入也会很高。造价师属于执业证书，含金量高。
考试科目和内容
造价员考试通常包括基础知识和工程量计算等内容，相对较为直观和简单。
造价师考试则包括《建设工程二级造价管理基础知识》和《建设工程计量与计价实务》两个科目，其中《建设工程计量与计价实务》包含客观题和主观题，涉及的内容更加广泛和深入，特别是计量和案例分析部分较为困难。
通过率
造价员考试的通过率相对较高，有观点认为通过率在60%以上。
造价师考试的通过率则较低，历年来都相对较低，难度较大。
证书含金量
造价员证书只是造价行业的入门级别，含金量相对较低。
造价师证书是执业证书，含金量高，对于从事造价工作的专业人士来说，考取造价师证书可以提升职业发展和薪资待遇。
建议
如果考生是刚进入造价行业或希望从事造价工作，可以先考取造价员证书作为入门。
对于已经有一定工作经验和基础的造价人员，建议考取造价师证书，以提升自己的职业竞争力和薪资待遇。
综上所述，造价师考试难度较大，但含金量也更高，是造价行业更为高级和专业的认证。