没有造价员证的人员是可以参加造价师考试的。根据多个来源提供的信息，造价师考试的报考条件主要基于个人的学历和工作经验，而不涉及是否持有造价员证书。以下是具体的参考内容：
无需造价员证即可报考
没有造价员证的人员，只要满足造价师考试的报名条件，是可以直接参加造价师考试的。
具体报考条件
考取造价师需要符合一定的学历和工作经验要求。例如，工程造价专业大专毕业且从事工程造价业务工作满5年，或工程造价专业本科毕业且从事工程造价业务工作满4年等。
建议
建议您查阅当地住房和城乡建设部门发布的最新政策，了解具体的报考条件，以确保符合要求。
造价员证与造价师证的关系
虽然没有造价员证也可以考造价师，但某些省份在注册造价师时可能要求具备造价员证书。
综上所述，没有造价员证的人员是可以参加造价师考试的，但需要满足相应的学历和工作经验要求，并建议查阅当地的具体政策以获取更准确的信息。