关于二级建造师在市政工程中的作用，存在一些不同的观点：
作用有限
工作范围复杂：市政工程涉及道路、桥梁、管道、排水等多个环节，需要专业的工程师和技术人员进行全方位规划和设计。二级建造师只是其中的一部分，其作用相对有限。
项目管理挑战：项目进展和质量管理的涉及政府管理、环保、安全等多个方面，二级建造师的管理能力需要政府和相关职能部门的支持和协调，否则其作用并不明显。
作用显著
技术和管理支持：二级建造师具备良好的理论基础和实践经验，能够为市政项目的施工管理提供技术支持，并在规划、设计、施工、验收及质量控制等方面发挥重要作用。
政府技术咨询和监管：二级建造师能够参与市政工程建设过程中的各个环节，为政府部门提供可靠的技术咨询和建议，并协助进行工程质量和安全等方面的监管。
市场需求
需求量大：市政工程专业的发展前景很好，应用范围广泛，包括城市道路、桥梁、地铁、广场、管道、供水、绿化等，市场需求量大。
证书含金量：二级建造师证书属于国家注册类证书，市场含金量高，考取该证书可以增加求职竞争力。
建议
提升专业能力：尽管二级建造师在市政工程中的作用存在一定的争议，但通过不断学习和进修，提升自身的专业能力和技术水平，可以弥补其不足之处。
选择合适的项目：在大型项目中，一级建造师的作用更为重要；而在小型和中型项目中，二级建造师的技术和管理能力已经足够胜任相关职务。
关注市场需求：密切关注市场动态，了解市政工程的实际需求，选择合适的证书和专业方向，以提升职业竞争力。
综上所述，二级建造师在市政工程中的作用并非“没用”，而是取决于具体的应用场景和需求。对于希望在市政领域发展的从业人员来说，持有二级建造师证书仍然是一个有价值的选项。