关于“没有造价员是否可以投标”的问题，以下是一些具体规定和解读：
必须配备造价员
根据多数资料，投标报价必须由具有相应资质的造价员编制。这意味着，如果一个施工单位没有自己的造价员，则必须委托具备相应资质的单位的人员来进行造价编制工作，并且需要在投标文件中附上委托编制商务标的合同。
资质和证书的要求
投标单位需要具备相应的资质和证书，如注册造价师、注册咨询师等，这些证书通常需要在在职期间考取，并且符合人事局的规定。
特殊情况下的处理
如果招标文件中有特殊要求，例如要求商务标编制人员必须参加开标会议，则编制商务标的造价员必须到场。此外，如果法人代表委托造价员投标，被委托的造价员也必须出场，并在投标书上盖章。
非必须的情况
某些情况下，标书可以没有预算员或造价师证书，但签名或盖章时必须有预算员或造价师证。
综合以上信息，可以得出以下结论：
一般情况下，施工单位在投标时必须配备具有资质的造价员，或者委托具备相应资质的单位的人员进行造价编制，并在投标文件中明确说明委托关系。
特殊情况下，如果招标文件有具体要求，造价员必须满足这些要求，包括出场和盖章等。
因此，建议在投标前仔细查阅招标文件，了解具体要求，并确保满足所有必要条件，以避免因资质问题影响投标资格。